朱允炆沉思了下，摇了摇头，道：“算了，朕亲自去吧。”
“这，这不合规矩啊。”
马恩慧连忙劝阻。
朱允炆微微摇头：“朕以私人名义去一趟，句容石灰石矿出现了一些问题，朕不放心，顺便去看一看。”
“石灰石矿能出什么问题？”
马恩慧有些意外。
朱允炆目光中带着几分忧愁，说：“你也知道，句容这几年倚仗石灰石，百姓富裕不少。但石灰石主要垄断在骆氏、郭氏两大家族手中，出于逐利的需要，他们没少强迫百姓干活，安全局来报，至少有三十余人被埋在了矿山里，还有人活活累死。当地知县不敢说，百姓收了钱，自然也不会说什么。御史去了几次，都没发现。”
“这也太过分了！”
马恩慧愤怒不已。
朝廷为了照顾百姓，耗费国孥无数，就是为了让他们过上好日子。可好日子都没过几天，就死了，这算什么？
朱允炆靠在椅子里：“你也知道，混凝土道路的优势已经凸显出来，各地都希望修筑混凝土道路，朝廷规划之外，地方布政使也开始拿出一部分财力推动混凝土道路修筑，石灰一直都是供不应求。一些商人、地方官员，往往为了更早得到石灰，免不了送点礼。”
“据安全局暗中查探，骆氏、郭氏为了加大供应石灰，已经将手伸向了周围县域，招揽百姓去句容，还开出了帮助招揽民力，给予好处的承诺，以致于一些牙行的人摇身一变，成了土匪强盗，甚至有人路过句容，都被抓到了矿山里，成了不见天日的奴隶。”
马恩慧捂着嘴，惊愕不已。
朗朗乾坤，真无法想象竟然会有如此令人胆寒之事！
“那百姓为何不报官？”
马恩慧连忙问。
朱允炆苦涩至极：“报官告谁啊？”
“自然是句容郭氏和骆……”
马恩慧愣住了，这事情似乎有些不对。若是报官告句容骆氏、郭氏，那不就相当于告淑妃？再想下去，这不就是告朱允炆吗？
朱允炆看着不相信这一切的马恩慧，坐直了身子，摇晃了双手：“看吧，朕手里沾着血吧。不止如此，朕还安排安全局调查了下代王朱桂的煤矿，其他藩王的矿产，问题似乎更严重。”
“这……”
马恩慧难以想象。
朱允炆没有告诉马恩慧更多，后世出现的老黑奴，现在又出现了，培养商人，商人集团开始凸显出力量，浮动锐利强硬推行，给了商人集团重重一刀，让其老实许多。可官府垄断的，地方士绅高度垄断的矿产，却成为了资本吸血的恶魔。
后世不是没有人凭空消失，后来被发现进入到了矿井深处。有些人想要找个活干，赚点快钱，说不得就被拉到了矿山里面，想出出不去，只能被人当奴隶一样使唤，日复一日地挖矿，挖矿！
哪怕是矿难死了，埋了，也没有人知道！
血淋漓的教训啊！
朱允炆不允许因为矿产业的发展伤害百姓，可藩王、地方士绅又能怎么办？只靠着手里有限的奴隶，只靠着有限的匠人，自动来去的民力，想赚大钱，想都别想。
“皇上需要下雷霆手段，这种事不可任由其发生。”
马恩慧一想到站在路边被人拉走的场景，就不由的害怕，这要是被人拉走送到矿山里面，岂不是永无天日？
朱允炆凝重地点了点头，说：所以，朕需要去一趟句容，看看问题到底有多严重，也给其他藩王提个醒，再不整顿矿产，朕就要成为千夫所指之人了。”
马恩慧连忙劝慰朱允炆。
夜深人静，朱允炆翻来覆去地睡不着，直到很晚才入眠，结果又做了噩梦，遇到了矿山崩塌，无数匠人被掩盖在矿山深处。
惊醒的朱允炆没有半点睡意，没有打扰马恩慧，起身穿衣，走出大殿，仰头看着满天星空，沉思良久，便去了武英殿，处理着一份份奏折。
大明很大，事情很多，即便是经过内阁的过滤，每日依旧有着百余件事需要朱允炆处理，有些棘手的问题，还需要传召大臣商议，往往是日出至日落，都是处理不完的事，不加班想要当日处理完政务，都不太可能。
都羡慕皇上三宫六院，佳丽三千，可谁曾想过，历史上有许多有为的君主，他们根本就没有多少的时间与空暇去享受，国事为重，社稷为重，不是嘴上说说。
许多人臆想着帝王的快乐，却从没有想过帝王的苦衷与无奈，辛苦与压力。
初阳升，朝会开。
朱允炆临朝，官员奏事。
大事不多，小事不少。
给事中陈继之奏报：“凤阳府开年后至今未有一场雨，土地日渐干燥，有再旱之势。朝廷应早作安排，以免流民起，百姓苦。”
凤阳！
“旱灾始终困扰凤阳，可有一劳永逸，彻底解决之办法？”
朱允炆有些头疼，这个地方刚正常了一年，这又要开始闹大旱了？
右都御史练子宁出班：“臣以为，当在凤阳府广修井渠水利，旱时以井浇灌，保住庄稼。涝时可以沟渠池塘等蓄水，涵养水源，可化解凤阳旱涝顽疾。”
朱允炆也有这个意思，将目光看向夏元吉。
夏元吉苦着脸，无奈走出：“皇上，国库今年困难，兴修水利耗费过大，怕是难以承受……”
朱允炆知道夏元吉的难处，虽说建文五年的财政再创新高，可因为征调民力于各省砍伐树木，聚数十万民力于北平营造新都，加上大西北混凝土修筑，城关修筑，新军之策的再扩大，水师最大规模出海……耗费了太多太多财政。
今年开年，又是大军开拔，西征开始，战争要打多久，打到什么程度，后续要不要再征调军队至西北或大同等地，这都是未知数，户部不可能掏空了去修水利。
“可旱情不等人，此时打造井渠，尚可保住凤阳部分夏粮，若拖延下去，旱情有变，怕会颗粒无收，朝廷再调粮支援，再安排救灾，也是一笔大花销。”
练子宁急切地说。
夏元吉长叹，对练子宁说：“今年事有多少，诸位都清楚，户部有多少家底，如何分配的，诸位也都一清二楚。凤阳府水利修造，皇上北巡时提过，户部也找工部厘算过，若保凤阳府各地民生与庄稼，至少需三百万两，户部拿不出来，最多只能动用备灾银，抽一百万两。”
“如此之多吗？”
练子宁有些惊愕，三百万两，这可以比动用三十万军队南征的费用了。
工部侍郎黄福走出佐证：“确如夏尚书所言，水井沟渠修造耗时耗力，单井成本颇高，若在凤阳府大修水利，一百万两不足用。”
群臣议论纷纷，如此一大笔支出，确实让户部为难。这才年初就动用备灾银，那后面再出点什么事，朝廷没钱可用，又该如何是好？
朱允看着夏元吉，略是沉思，开口道：“一百万两少是少了一些，但凤阳问题，确实不宜再拖了。这样吧，户部去借两百万两……”
第八百零九章 大明国债（二更）
借钱？
群臣错愕。
从古至今，农民借过钱，士子借过钱，商人借过钱，官员借过钱，甚至皇上也借过钱。可户部借钱，这个，着实没听过，没见过啊。
夏元吉也呆住了，朱允炆说让户部借钱？
找，找谁借？
农民没钱了，找邻居亲戚周转。士子没钱了，可以找朋友、名士要点接济。商人没钱了，可以质押抵债借钱，官员可以凭着名誉、俸禄借钱，皇上可以耍无赖，从户部里拿钱。
户部委屈啊，找谁借去？
要不皇上，你借二百万如何？
朱允炆下旨传召皇家中央钱庄大主事梁成同，待其入殿后，问：“钱庄可否拿出二百万两，支持凤阳-水利修筑？”
梁成同言：“皇上，此时中央钱庄一口气也拿不出二百万两来，若等至秋日，二百万两不成问题。”
“为何？”
练子宁连忙发问。
凤阳旱情等不到秋日，真要是大旱之年，这夏日就要遭殃，秋日哪里还需要这笔钱。
梁成同解释道：“皇上，诸位大臣，非是中央钱庄不愿出力，而是实在没这么多钱。钱庄每年春日是最忙碌时，冬日商人远航南下居多，往往会在钱庄举债购置货物，这就占去钱庄四成可用之财。剩下的部分，还有各地商人春夏购物所需，周转所需，又占据三成，剩下三成，则是钱庄日常准备金，两成应对大额商人，一成满足日常所需……”
练子宁郁闷至极，追问：“难道钱庄就一点钱都拿不出来？”
梁成同不在意练子宁，钱庄是朱允炆的，不是朝廷的，顶破天他也管不到自己头上来，于是对朱允炆回道：“钱庄当下最多可支取八十万两，再多，就要影响日常运作。”
郁新微微点头，走出来说：“皇上，臣以为，户部可以拿出一百二十万两，合钱庄借用八十万两，以二百万两，足以保凤阳府主要产粮区的庄稼。”
夏元吉无奈，只好点了头。
朱允炆思考了下，肃然说：“凤阳府十年九旱，百姓困顿日久，朝廷既然要下定决心解决其用水问题，那就应一劳永逸，狠下心来，将凤阳打造为一个重要产粮区，而不是一直向朝廷伸手的穷困之地，这从长远来看，耗费大点是值得的。二百万两不够，那就再追加，无论多少困难，户部担起来，一定要在凤阳府全面开挖水井、水渠，修缮河道、湖塘，再不复旱涝之痛！”
夏元吉一脸为难，皇上啊，你说追加就追加，到时候户部拿不出来钱可怎么办？
朱允炆继续说：“那就由工部与凤阳府协调，动员凤阳百姓，连同凤阳府、淮安府、扬州府、泸州府、徐州府等地方卫所军士，合计十万人，大修水利！早日开井通渠，力保夏粮不减产，秋凉能丰收！”
夏元吉、黄福等人只好领命。
解缙、郁新等人也有些忧愁，现在大明帝国很是危险，几乎大半个国家都在参与土木之事，西面还面临着一场巨大的战事，又要抽调民力与军士到凤阳府挖井修渠，确实压得人压抑。
但凤阳府的事确如朱允炆所说，不能再如此拖延下去了，那里旱涝太过频繁，俨然成为了朝廷的一个无底洞。若不管不顾，任由旱灾持续，朝廷为救灾给出的钱财，五年内怕也超出了二百万两，十年估计不低于四百万。
从长远来看，现在朝廷出二三百万两是划算的。只不过一口气拿出如此多钱财，户部压力也太大了，只看看夏元吉皱紧的眉头就知道，这个大管家几年都没如此模样了。
退朝之后，朱允炆便传召了解缙、郁新、夏元吉。
水利兴修还有一百万两的缺口，如此大的缺口，朱允炆不可能不管不顾户部的感受，完全将压力丢给夏元吉。
夏元吉入殿，多少有些诉苦：“皇上，凤阳-水利兴修未必需要一蹴而就，可分三年期，一步步来或许更为稳妥。”
朱允炆摆了摆手：“凤阳百姓有多苦，我们北巡的时候是见过的，一年到头，就靠着地里能有点收成，可旱灾、涝灾频至，百姓人家能吃得起饱饭的都占不到两成。拖一年，少一地，就是十几二十万百姓饿肚子，逃荒乞讨！既然要治理凤阳，那就一次解决吧。”
夏元吉见朱允炆不听劝，便直说了：“户部存银不宜动用过甚，以免夏秋冬再有灾情。加上眼下北平、西北事，户部支取一百二十万两已是极限。”
解缙也帮着劝道：“皇上，欲速则不达，不妨缓一年。”
朱允炆摇了摇头，提笔在纸上写了两个字，然后交给解缙、夏元吉、郁新：“眼下的问题不是缺人，而是缺钱。只要解决了钱的问题，凤阳一地的问题就好说。朕说让户部借钱，可不只是钱庄，还可以向百姓借钱。”
“给百姓借钱？”
解缙、郁新嘴都要抽搐了，闻所未闻，见所未见啊。
“这是？”
夏元吉接过字条，上面写着两个大字：债券。
解缙、郁新看过，也是一头雾水。
“何为债券？”
解缙自问多才，也根本不知道什么是债券。夏元吉虽通晓财务，也是第一次听闻债券。
朱允炆清楚，中国古代王朝是没有债券的。